Gemeente Hillegom - Wat is een bestemmingsplan?

Waarom bestemmingsplannen?

Nederland is een klein en dichtbevolkt land. De ruimte is schaars. Om zo goed mogelijk om te kunnen gaan met de schaarse grond heeft de overheid regels opgesteld. Die regels liggen onder meer vast in bestemmingsplannen. Hoe deze plannen tot stand komen, is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Deze wet bepaalt de taken van de overheid en de rechten en plichten van burgers, bedrijven en instellingen.
 

Wat is een bestemmingsplan?

Gemeenten maken bestemmingsplannen die bindend zijn voor iedereen, burgers, bedrijven, instellingen en overheden. In een bestemmingsplan legt de gemeente vast wat er wel en niet mag op het gebied van bebouwen en gebruiken van grond, bijvoorbeeld woningbouw, industrie, recreatie, kantoren en horeca. Dit wordt de ’bestemming’ genoemd.

Het bestemmingsplan bestaat uit 3 onderdelen:
1. een toelichting
2. een plankaart
3. de voorschriften

De toelichting is er om de bedoeling van het plan te verduidelijken. Hierin staat het onderzoek, de achtergronden, de keuzes en het beleid beschreven die uiteindelijk geleid hebben tot de plankaart en de voorschriften. Deze toelichting is géén juridisch ’hard’ document.
Op de plankaart wordt de precieze bestemming aangegeven.
De voorschriften geven de regels die aangehouden moeten worden voor die bestemming. Er zijn allerlei soorten regels mogelijk over bijvoorbeeld de locatie waar gebouwd mag worden, de bouwhoogte, de manier waarop de grond en de opstallen gebruikt mogen worden. Op de kaart die bij het bestemmingsplan hoort, staan de verschillende bestemmingen aangegeven. In het plan staan ook de voorschriften die bij de verschillende bestemmingen horen.
 

Hoe wordt een bestemmingsplan gemaakt?

De gemeenteraad is verplicht voor het hele grondgebied bestemmingsplannen vast te stellen. Als de gemeente van plan is een nieuw bestemmingsplan te maken of een bestemmingsplan te herzien komt er een publicatie van dit voornemen in ’Het Witte Weekblad’ en op de website. Hierin staat precies om welk gebied het gaat: het plangebied.
 

Voorontwerp

Het maken van een bestemmingsplan begint met het bepalen van het plangebied en het doen van onderzoek. Deze informatie wordt gebruikt bij het maken van het ’voorontwerp’ bestemmingsplan. Dit voorontwerp wordt gebruikt om in overleg te treden met (wettelijke) overlegpartners, zoals de provincie of het waterschap. In de meeste gevallen wordt op een voorontwerp inspraak verleend (periode van 4 weken). Dit wil zeggen dat mensen hun mening over het plan mogen geven. De gemeente kondigt dit dan aan in ’Het Witte Weekblad’ en op de website. Om het mogelijk te maken het plan te bekijken komt het plan op de website en ligt het ter inzage bij op het gemeentehuis.
 

Ontwerp

Na verwerking van de inspraak- en overlegreacties wordt een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd (6 weken). Dit wordt gepubliceerd in ’Het Witte Weekblad, in de Staatscourant en op de website. Opnieuw is het plan op de website in te zien en ligt het ter inzage op het gemeentehuis. Iedereen kan daarop mondelinge of schriftelijke zienswijzen indienen.
Binnenkomende bouwaanvragen worden vanaf dit moment in de procedure aan dit nieuwe bestemmingsplan getoetst.
 

Vaststelling

Na verwerking van de zienswijzen wordt het (definitieve) bestemmingsplan gemaakt. Dit plan wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd, samen met de beantwoording van de ingediende zienswijzen. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt opnieuw ter inzage gelegd (periode van 6 weken) en gepubliceerd op de website. Tijdens deze termijn is beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State mogelijk. Uitspraak volgt binnen 12 maanden.

Beroep

Het bestemmingsplan treedt in werking nadat de termijn van zes weken, waarin het plan ter inzage ligt, is verstreken. Als tijdens de termijn beroep is ingesteld én verzocht is om voorlopige voorziening (schorsing), dan treedt het bestemmingsplan pas in werking als op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist.
 

Wat is de bestemming van een bepaald perceel?

Om achter de bestemming te komen kunt u via deze website een deel van de bestemmingsplannen digitaal bekijken.

Ook kunt u langskomen bij ons gemeentehuis. Aan de balie wordt aan u uitgelegd wat precies de bestemming is. Ook kunt u het bestemmingsplan inkijken.