De gemeente is verantwoordelijk voor huisvesting van Oekraïense ontheemden op grond van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne (TwooO). De praktische uitvoering is geregeld in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO). In dat kader moet de gemeente wettelijk voldoen aan een inspanningsverplichting voor het huisvesten van 111 ontheemden.
Opvanglocatie Stationsweg
De locatie aan de Stationsweg voor de opvang van Oekraïense ontheemden wordt binnenkort verbouwd om ruimte te bieden aan maximaal 150 personen. Momenteel verblijven er 68 ontheemden op deze locatie. De verbouwing is nodig vanwege de sluiting van de huidige opvanglocatie in de voormalige Leerwinkel. Deze locatie wordt in april 2026 gesloopt om plaats te maken voor sociale huurwoningen van woningcorporatie Stek. Op dit moment verblijven hier 37 ontheemden, voornamelijk gezinnen met (jonge) kinderen die al langere tijd in Hillegom wonen, werken en naar school gaan. Naast de gemeentelijke opvang verblijven nog 28 ontheemden bij particulieren.
Uit eerste onderzoeken blijkt dat op de locatie aan de Stationsweg 45 plaats is voor maximaal 150 personen, met een gebouw van flexwoningen met 2 woonlagen. Hiermee kunnen de huidige bewoners van de Stationsweg (68), de Leerwinkel (37) en de ontheemden in particuliere opvang (28) worden ondergebracht. Gezien de duur en grote impact voor particulieren willen we hen en de ontheemden een alternatief bieden. Flexwoningen bieden betere isolatie en woonkwaliteit dan de huidige stacaravans en het verblijf in de voormalige Leerwinkel.
We streven naar een duurzame, beheersbare locatie waar zelfredzaamheid van bewoners centraal staat.
Waarom omvang?
Wat houdt de inspanningsverplichting in?
Nederlandse gemeenten hebben een verplichting om actief aan de slag te gaan met het realiseren en organiseren van opvangplekken voor Oekraïense ontheemden. Oekraïense ontheemden hebben recht op verblijf in Nederland onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB). Per 1 juli 2025 heeft het Rijk vastgesteld dat er 109.000 opvangplekken nodig zijn. Voor Hillegom geldt een inspanningsverplichting van 111 ontheemden.
Hoeveel ontheemden vangt de gemeente Hillegom op?
De gemeente Hillegom heeft per 1 juli 2025 een inspanningsverplichting voor het aanbieden van 111 gemeentelijke opvangplekken. In Hillegom zijn er op dit moment 128 opvangplekken in de gemeentelijke opvang en daarnaast 28 in de particuliere opvang.
Waarom maakt Hillegom ruimte voor meer ontheemden dan de inspanningsverplichting?
De behoefte en urgentie voor opvang voor Oekraïense ontheemden blijft. De Stationsweg 45 biedt voldoende ruimte om met gebruik van flexwoningen de ontheemden op een kwalitatief goede manier op te vangen.
Vernieuwing Stationsweg
Waarom moet de opvanglocatie aan de Stationsweg worden hernieuwd?
De huidige opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen in de Leerwinkel zal naar verwachting in april 2026 worden gesloopt om ruimte te maken voor sociale huurwoningen van woningcorporatie Stek. De plannen voor sloop waren al bekend, het pand is afgeschreven. De eerste onderzoeken wijzen uit dat er aan de Stationsweg 45 plaats is voor maximaal 150 personen door met flexwoningen (begane grond + 1 verdieping) te werken. Op de locatie kunnen daarmee de huidige bewoners van de Stationsweg 45 (68) en Leerwinkel (37) en ontheemden momenteel verblijvend in particuliere opvang (28) worden ondergebracht. Deze laatste groep willen we de mogelijkheid bieden om, indien zij dit willen, in te trekken op de vernieuwde locatie. Hiermee worden de particulieren die momenteel opvang bieden ontzorgd. De tijdelijke vergunning voor de stacaravans loopt af, er wordt een vergunningaanvraag gedaan voor een nieuwe inrichting. Flexwoningen bieden in vergelijking met de huidige stacaravans een betere inrichting en betere isolatie, wat voor zowel licht, geluid als energie van belang is op de locatie gelegen op het sportpark. Er wordt ingezet op het creëren van een duurzame, beter beheersbare locatie, waarbij wordt gestuurd op zelfredzaamheid van de ontheemden. Er geldt een landelijk tekort aan opvangplekken voor ontheemden. Met deze ontwikkeling blijft de gemeente Hillegom zich aan haar inspanningsplicht houden.
Waarom kiest de gemeente ervoor om een opvanglocatie te bouwen die groter is dan de inspanningsverplichting?
Het is onduidelijk hoelang de oorlog nog duurt en de vraag naar opvangplekken blijft onverminderd groot. Met het bouwen van een iets grotere locatie dan dat de inspanningsverplichting vereist speelt de gemeente in op een mogelijke verhoging in de verplichting.
Wat doet de gemeente Hillegom voor lokale woningzoekenden?
De huidige opvanglocatie aan de voormalige basisschool De Leerwinkel wordt in april 2026 gesloopt. Woningcorporatie Stek gaat hier 23 sociale huurwoningen bouwen. Ook aan de Mauritslaan worden sociale huurappartementen gebouwd. Daarnaast zijn er verschillende bouwprojecten in Hillegom.
Wat gebeurt er met de stacaravans?
Voor een aantal stacaravans wordt een andere bestemming gezocht. De rest wordt verkocht.
Flexwoningen
Wat gebeurt er met de opvanglocatie op het moment dat Oekraïense ontheemden door het einde van de oorlog zijn vertrokken?
De omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de periode van 10 jaar. Volgens de vergunning mogen er aan de Stationsweg alleen Oekraïense ontheemden worden opgevangen.
Wat gebeurt er met de flexwoningen over 10 jaar?
Over uiterlijk 10 jaar worden de flexwoningen weer verwijderd.
Ontheemden
Wat gebeurt er met de ontheemden als de oorlog voorbij is?
Het verdere verloop van de oorlog is onzeker. Mocht de oorlog op korte termijn tot een einde komen, zal de terugkeer van ontheemden naar Oekraïne niet onmiddellijk plaatsvinden. We volgen hierin de landelijke richtlijnen. Vluchtelingen uit Oekraïne hebben nog minstens tot en met 4 maart 2027 bescherming. Het kabinet werkt aan plannen om vluchtelingen die terug willen te ondersteunen bij een duurzame terugkeer wanneer dat kan. Het werkt ook aan een nationaal alternatief voor vluchtelingen die dan langer in Nederland blijven omdat niet iedereen meteen kan terugkeren. Daarnaast is het de verwachting dat een deel van de ontheemden in Nederland wil blijven. Veel ontheemden gaan in Nederland namelijk naar school of werk.
Waar worden de huidige bewoners van de Stationsweg ondergebracht tijdens de hernieuwing van de opvanglocatie?
De mogelijkheden voor een tijdelijke verhuizing worden op dit moment geïnventariseerd. Er wordt gekeken naar gemeentelijke opvanglocaties binnen de HLT-gemeenten en daarbuiten.
Werkzaamheden
Hoelang duren de werkzaamheden?
De werkzaamheden zullen in totaal van december 2025 tot april 2026 duren. Het verwijderen van de stacaravans en het neerzetten van de flexwoningen duurt in totaal 3 á 4 weken.
Kunnen we tijdens de werkzaamheden nog steeds onze woning/sportvereniging bereiken
Sportclubs, woningen en bedrijven blijven tijden de werkzaamheden gewoon bereikbaar.
Hoe wordt overlast voorkomen tijdens de werkzaamheden?
Tijdens de werkzaamheden zal er enige overlast zijn. We proberen dat tot een minimum te beperken.
Wat kan ik doen als ik het niet met de plannen voor de opvanglocatie eens ben?
U kunt vragen, opmerkingen en klachten per email richten aan oekraine@hltsamen.nl. Voor de herinrichting van de opvanglocatie is een omgevingsvergunning nodig. U kunt hiertegen de reguliere procedure van beroep en bezwaar volgen.
Impact op de buurt
Wat is de invloed van de opvanglocatie op de parkeerdruk of het verkeer?
De opvanglocatie is een eigen terrein, waarop ook ruimte is voor het parkeren van auto’s. Er worden 30 parkeerplaatsen gerealiseerd. Dit is in lijn met de verwachte behoefte en het parkeeradvies.
Leidt het verdubbelen van het aantal bewoners tot meer overlast?
Bij de huidige locaties is er weinig tot geen overlast. Bij de flexwoningen aan de Stationsweg is ook beheerder aanwezig. Er wordt toezicht gehouden, er zijn huisregels en de ontheemden moeten parkeren op het eigen terrein.
Kan de Stationsweg de extra verkeersbewegingen wel aan?
Ja, dat is geen probleem
Veiligheid
Hoe wordt er omgegaan met de veiligheid?
De beheerder op de locatie bewaakt de veiligheid.
Hoe wordt er opgetreden tegen ontheemden die overtredingen begaan of onrust veroorzaken?
Hierbij wordt net zo opgetreden als bij reguliere overlast meldingen en overtredingen in de samenleving.
Hoe kan ik melding maken van overlast of zorgen over de locatie?
Overdag bij de beheerder van de locatie. ’s Avonds of bij spoed belt u met 112.
Hoe gaan jullie zorgen dat de 150 ontheemden geen overlast veroorzaken bij de sportclubs? Hangjongeren etc.?
De groep ontheemden bestaat voor een groot deel uit gezinnen met (jonge) kinderen. De meesten verblijven al meerdere jaren in onze gemeente. Bij eventuele overlast treedt de beheerder of de politie op.
Voorzieningen
Zijn er voldoende scholen voor de Oekraïense kinderen?
Alle kinderen die in Nederland verblijven zijn leerplichtig. Op dit moment gaan alle kinderen die aanwezig zijn in de opvanglocaties in Hillegom naar school. Dat blijft zo.
Gaan de ontheemden ook sporten bij onze lokale verenigingen?
Het kan zijn dat er al gesport wordt door ontheemden. Daar verandert niets aan.
Zijn er voldoende plaatsen bij huisartsen?
Ja. De ontheemden die al enige tijd in onze gemeenten verblijven zijn ondergebracht bij verschillende huisartsen. Daar verandert niet aan.
Kosten
Hoe wordt de hernieuwing van de opvanglocatie gefinancierd?
Samen met de verwachte inkomsten uit de verkoop van de caravans, de vergoeding vanuit de Rijksoverheid en het positief saldo van de opvang ontheemden van de afgelopen 3 jaar is er een sluitende begroting.
Vervolg
Hoe gaat het proces nu verder?
Op dit moment is de gemeente bezig met de aanbestedingsprocedure voor het leveren van de flexwoningen, het voorbereiden van benodigde grondwerkzaamheden en vergunningsprocedures. Als de omgevingsvergunning is verleend, kan de gegunde partij overgaan tot het plaatsen van de units.
De planning is dat het project eind maart af is, zodat de Oekraïners kunnen intrekken (en de Leerwinkel gesloopt kan worden).
Communicatie
Wat doet de gemeente met de inzichten van de informatieavond?
De gemeente verzamelt alle vragen, opmerkingen en zorgen die bewoners tijdens de avond inbrengen. Deze worden zorgvuldig gebundeld en meegenomen in de verdere uitwerking van de plannen. Waar mogelijk passen we de plannen aan, of treffen we aanvullende maatregelen. Ook als een suggestie niet kan worden overgenomen, lichten we toe waarom dat zo is. Alle bevindingen en vervolgstappen worden teruggekoppeld via nieuwsbrief (deze verschijnt ook op de webpagina).
Hoe blijf ik op de hoogte?
Belangstellenden kunnen zich aanmelden voor de nieuwsbrief. Daarnaast kunt u bij vragen, opmerkingen of klachten in contact komen met de gemeente per mail via oekraine@hltsamen.nl
De antwoorden op de meest gestelde vragen houden wij bij op de website van de gemeente Hillegom.
Kan ik meedenken met de vernieuwing van de Stationsweg?
De gemeente richt een klankbordgroep op waarin geïnteresseerde kunnen meedenken met de bouwperiode. U kunt zich aanmelden via oekraine@hltsamen.nl .